取消省界收费站，迈出高速公路惠民第一步

  李克强总理5月5日主持召开国务院常务会议，明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站，便利群众出行提高物流效率。

   会议称，为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署，将2019年政府工作报告提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年底实现，减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求。

   请注意，这里取消的是高速公路省界收费站，而并非取消收费。即便如此，此举仍不失为一项极大利好。

   其一，不必频繁停车、缴费、拥堵。对于货运而言，可以提高通行效率，节约时间成本；对于民众而言，则不必总在林林总总的收费站跟前磨蹭，出行体验也大不相同。按常规，省界收费站往往鸡犬相闻，这边刚刚出省，那边又开始入境，如果能够一次性全部取消，显然会带来极大的便利，谁说便利本身又不是一种获得感呢？

   其二，免于总是停车，也必然会在减少人为拥堵的同时，减少因为设站而滋生的乱收费、乱罚款。常态的情况下，一些地方往往在收费站设卡收费，甚至选择性拦截运输车辆，其中不乏种种乱象。此番“无站可依”，相信会对这些乱作为形成一种倒逼。

   此外，取消固化的省界收费站，也是信息化时代发展的必然。本来可以通过电子系统解决的问题，还要建设起大量的收费站，安排大批的收费人员，无疑是在保护落后的生产力。久之，甚至会形成某种僵硬、固化的思维。此前唐山一处收费站撤销时，一名收费员就理直气壮地说：我们青春都耗这了，除了收费啥都不会！

   层层叠叠的收费站，或许有历史形成的原因，比如我们的高速公路都是以省为单位建设和运营的，路网也是分段建设、逐步成网的，但这并非省界收费站一直存在下去的充足理由。即便从纯粹经济的角度看，尽量减少阻隔、打通节点，也符合经济利益最大化的原则。

   取消高速公路省界收费站，京津冀已有所动作。2018年8月20日，贯通北京、天津和河北的京秦高速北京段通车，成为北京第一条跨省界而不设主线收费站的高速公路。

   也应该看到，省界收费站取消了，自然会出现两个问题：一个是分账结算，这个问题在信息普遍联网时代并不难解决；再一个是出入口拥堵，这就需要加大推广电子不停车快捷收费系统。当ETC成为一种普遍需要的时候，也应该格外警惕有关单位部门借机牟利。此次国常会就直指病灶，明确要求相关部门要协同配合、优化服务，方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。

   事实上，世界上其他国家鲜有我们这么多的收费站。这是因为，有的国家，比如美国、德国，高速公路免费通行，但在汽油和柴油价格中，以能源税、增值税等形式收取费用；而在有的国家，如加拿大，则完全利用高科技，管理方会利用高科技自动拍取车牌号，然后将缴费通知寄往车牌号登记处。

   当然，改革需要循序渐进，取消省界收费站，只是高速公路惠民第一步。接下来，应该是实实在在的减免费用、让利于民。2019年政府工作报告已经提出，深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用等等。此次会议也谈到，要优化货车通行费计费方式，优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。

   自由畅行，游走天下。随着收费公路制度改革的不断深化，相信公众在出行中获得的实惠会越来越多。作为中国经济大动脉的高速公路，也会越来越彰显其公共性与普惠价值。